美国签署“芯片法案”对中国芯片产业有何影响？

2022-08-14 03:42:45 社会

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9日,美国总统拜登签署了“芯片法案”,主要目的是降低成本、创造就业、对抗中国,那么关于美国“芯片禁令”对中国芯片产业有何影响?一起来看看。

10日接受《环球时报》采访的业内人士表示,在美国,相关企业被要求禁止向华为销售高端光刻机“芯片禁令”,组织“芯片四方联盟”在围堵中国等措施后,“芯片法案”开启了美国“几十年来罕见的产业政策支持”在寻求重新获得行业主导地位的同时,限制和阻止中国大陆半导体国际企业现有的制造能力和计划中的先进制造能力,然后将这些制造能力虹吸到美国,以实现损害他人和自身利益的目的。

业内人士还批评美国批评美国“芯片法案”中加入“中国护栏”该条款使企业能够选择中美产业政策,创造了利用产业政策扰乱国际市场和全球供应链的危险先例。

美国签署“芯片法案”对中国芯片产业有何影响？

该法案说了什么?美国政府投资527亿美元,大力补贴芯片研发制造

“美国发明了半导体。三十多年前,美国占全球芯片产量的40%。后来,我们的经济支柱制造业被掏空,半导体制造业出国了。”拜登9日签署“芯片法案”总是发表演讲,“现在,这项法律把半导体(制造)带回了美国……未来几十年,我们将再次引领世界。”

正如拜登所说,“芯片法案”其核心是帮助美国在半导体制造领域获得新的领先地位。行业数据显示,美国在全球半导体制造业中的份额从1990年的37%下降到2020年的12%。与此同时,中国在这一领域的份额几乎从零上升到15%。

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《纽约时报》称,该法案整合了经济和国家安全政策,主要包括两个计划:一是为半导体行业提供约527亿元$财政支持,为企业提供240亿元$投资税抵免,鼓励企业在美国开发和制造芯片;二是未来几年提供约2000亿元$重点支持人工智能、机器人技术、量子计算等尖端技术。

根据美国国会发布的法案文件,“芯片法案”中国对2000多亿美元的投资有详细的计划和时间表。根据法案,美国将设立四大基金,分享政府为半导体行业提供的527亿美元,其中500亿美元被拨付“美国芯片基金”总金额的95%左右。法案要求,“美国芯片基金”半导体激励计划和劳动力发展计划将用于发展美国国内制造能力。

预算为527亿美元,“国防芯片基金”将获得20亿美元;“国际芯片技术安全与创新基金”加强与外国政府合作伙伴的协调沟通,将获得5亿美元;“美国芯片劳动力和教育基金”将获得2亿美元,主要用于相关人才培养。

约2000亿美元的科研经费将分配给国家科学基金会(NSF),国家标准与技术研究院(NIST),商务部、能源部等机构。其中,商务部有权向州和地方地区分配100亿美元,在美国各地建设多个地区“区域技术中心”。

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为什么值得中国警惕?用行政力量干扰国际半导体企业在华经营?

“芯片法案”最值得注意的条款之一是,禁止获得联邦资金的公司在中国生产10年的先进工艺芯片。违反禁令或未能纠正违规行为的公司可能需要全额退还联邦补贴。

华泰证券发布的一份研究报告称,目前中美半导体厂的企业包括台积电(南京)、三星(西安)、海力士(大连),如果接受“芯片法案”补贴可能仅限于在中国建造或扩大先进工艺晶圆厂。此外,英特尔和美光在中国也有芯片包装和测试工厂。

美国签署“芯片法案”对中国芯片产业有何影响？

芯谋研究首席分析师顾文军告诉《环球时报》,“芯片法案”该规定结合美国政府近年来对中国半导体企业的一系列制裁,再次表明美国将中国半导体视为竞争对手,旨在抑制中国半导体产业在先进技术领域的发展。

对于“芯片法案”中国国际贸易促进委员会和中国国际商会周一表示反对。中国国际贸易促进委员会认为,国际商会认为,法案中的条款歧视性地对待一些外国企业,突出了美国利用政府力量强行改变半导体领域的国际分工模式,损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。一方面,这是典型的特殊产业补贴,不符合世贸组织的非歧视原则;另一方面,该法案将一些国家确定为重点目标和目标,迫使企业调整全球发展战略和布局。特别是对于法案“任何受关注的国家”定义广泛,无限扩大执法自由裁量权,具有典型的泛政治色彩,各国企业经营活动的不确定性大大增强。

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