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“中国人民银行将在前期推出的保交楼专项贷款的基础上,为6家商业银行推出2000亿元的保交楼贷款支持计划,为商业银行提供零成本资金,鼓励其支持保交楼工作。”中国人民银行党委委员、副行长潘功胜在中国人民银行、中国银行业监督管理委员会21日上午联合召开的全国商业银行信贷工作座谈会上介绍。

目前,结构性政策工具的具体操作计划正在征求商业银行的意见,并将在不久的将来推出,以促进“保交楼”加快实施,维护住房消费者合法权益,促进房地产市场稳定健康发展。

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据介绍,房地产金融政策有三个政策目标:一是阻断和削弱风险溢出,二是维护住房消费者的合法权益,三是支持刚性改善住房需求。目前,高负债、高杠杆、高周转率、快速扩张的房地产企业违约风险加大。房地产市场需求中心水平下降、疫情频繁扰动等因素的叠加,放大了房地产企业的风险溢出。

“在这种情况下,金融机构规避风险是正常现象,但不能过度规避风险。”潘功胜说,目前,过度避险的现象仍然不同程度地存在,例如一些金融机构为私营企业融资“一刀切”等待。潘功胜强调,所有商业银行都应该基础“16条”(《关于做好当前房地产市场稳定健康发展金融支持工作的通知》)重新评估各银行内部政策,“16条”保持一致。

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潘功胜表示,主要银行的海外分支机构应增加对优质房地产企业内部保险和外部贷款业务的支持。根据市场化和法治原则,向优质房地产企业出具保函,更换预售监管资金。通过与优质房地产企业建立战略合作关系,实现长期合作共赢。同时,在确保债权安全的前提下,支持发展贷款、信托贷款等股权融资的合理延期。充分利用私营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)支持民营房地产企业发行债券融资。“保交楼”法律保障、监管政策支持等。专项贷款增加配套融资,并促进“保交楼”加快落实工作。

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